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石家庄市文化广电新闻出版局 关于加强春节期间文化市场管理工作的通知

发布时间:2013年01月08日
 

 

各县(市)区文广新(体)局、文化市场行政执法队:
春节期间是文化市场的活跃期,也是各类违规现象和安全事故的多发期,是文化市场监管工作的关键时期。为全力保障春节期间我市文化市场的安全、规范、有序,现将有关事宜要求如下:
一、以重点带动全面,充分防范部署
各级文化市场管理部门和综合执法机构要超前着手,以网吧、娱乐、演出、出版物、网络游戏和网络音乐等市场为重点;着重查处含有国家法律法规禁止内容的非法文化产品及服务;重点做好安全生产工作,预防和消除安全隐患,杜绝安全责任事故发生;各地要重视案卷制作规范,通过日常办案特别是查办一批大案、要案,进一步提升执法案卷的制作水平。
二、细化工作措施,加大执法力度
1、切实加强网络文化市场监管。对网吧实施全覆盖检查,严格落实入场登记制度、现场巡查制度。特别要严管重罚寒假期间网吧接纳未成年人、锁闭门窗超时营业等违规经营行为,对情节严重的,坚决依法吊销许可证照。加大对互联网文化的监管力度,坚决查处含有国家法律法规禁止内容的网络音乐、网络游戏和网络动漫等文化产品,有效净化网络文化环境。
2、全面开展娱乐场所专项检查。加大对娱乐场所的检查力度和频度,严格落实娱乐场所场内巡查、核定人数等内部管理制度,重点清理歌舞娱乐场所卡拉OK曲目,严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人、游艺娱乐场所在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机以及超时经营等违法违规行为,依法查处游艺娱乐场所使用违规机型、机种、电路板等违法经营活动。积极协助公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或变相赌博活动。
3有效封堵非法出版物。一是对印刷、复制企业进行全面清查,严厉打击地下生产线和非法窝点,深挖非法出版物的生产源头;二是对物流、仓储场站和企业进行集中排查,切断非法出版物的运输环节;三是对图书批销中心、电子软件市场、音像制品集中经营场所等进行专项检查,捣毁非法出版物的销售网络。
4严厉打击侵权盗版行为。深入推进文化市场知识产权保护专项执法行动,继续保持对侵权盗版活动的持续高压打击态势。一是加大对侵权盗版影视剧、流行音乐、畅销书、教材教辅等的打击力度,重点保护畅销、长销文化产品;二是加大对违法动漫、游戏产品的整治力度,严厉打击网络游戏“私服”“外挂”,重点保护民族原创文化产品;三是加大对违法网络音乐产品及其经营活动的打击力度,重点保护合法网络音乐产品;四是加大对文化行政部门和文化市场综合执法机构使用正版软件的督促检查力度。
5、开展演出市场集中整治。要进一步加强对各类演出活动尤其是涉外演出活动的内容审查和现场监管,防止出现政治发动、低俗、色情、淫秽等内容,依法取缔非法演出活动。监控城乡结合部及农村地区集市节庆活动期间的流动性演出。
6、加大对文化经营场所安全检查力度。要督促企业落实公共文化娱乐场所安全经营“十严禁”制度,强化企业守法、安全经营意识。加强对各类文化市场经营场所的安全检查,保持场所内消防设施、器材、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明设备配置齐全、完好有效。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火,严禁在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹。对发现的安全问题要及时督促整改并书面通报公安消防部门处理。
三、加强组织领导,切实落实责任。
1、加强领导,强化责任。各级要继续发扬保障党的十大专项行动的工作作风,切实加强组织领导,细致部署,切实保障文化市场管理和执法工作所需人力、物力和财力,扎实开展各项工作。要坚持属地管理、守土有责,守土尽责的原则,严格实施分片连点包干责任制和台账式管理措施,严格实行责任倒查和逐级追查制度,强化文化市场管理责任制。
2、加强巡查,严格执法。各级文化市场管理部门和综合执法机构要科学合理安排充足执法力量,采取错时执法等方式,做到执法时间无缝隙衔接,要确保12318文化市场举报电话24小时畅通,并严格按照文化部《文化市场举报办理规范》的要求办理。要坚持依法执法、文明执法,严格执法,防止执法越位、缺位、错位。
3、加强信息报送,及时反馈情况。各地要对双节期间的执法工作、案件查办、存在问题和工作成效及时进行整理和总结,通过信息等形式上报市局。遇有重大案情,在及时处理的同时,要按照文化部《文化市场重大案件管理办法》和《文化市场突发事件应急管理办法》的规定程序,及时上报和反馈案件调查处理进展情况或者办结情况。
特此通知。
 
 
              一三年一月五日
 
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