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石家庄市文化广电新闻出版局 关于开展2013年出版物发行单位年度核验 工作的通知

发布时间:2013年01月28日
 


附件1、库房登记表(附件4) 
附件2、石家庄登录号(附件3) 
附件3、附件2 2013年发行单位年度核验汇总表 
附件4、附件1 2013年发行单位年度核验表  

各县(市)区文化广电新闻出版局、各出版物批发单位:
根据省新闻出版局《关于开展2013年出版物发行单位年度核验工作的通知》(冀新出印发字【2013】1号精神,我局决定对全市出版物发行单位进行年度核验登记工作。现将有关事项通知如下:
一、年度核验工作的指导思想
以党的十八大精神为指导,坚持科学发展观,强化监督管理,加快产业发展方式的转变,通过本次年度核验工作,全面掌握发行业发展的基本情况,建立完善发行企业数据库,规范出版物市场秩序,对严重违规、不符合资格条件的发行单位坚决不予通过年度核验,推动发行业又好又快发展。
二、年度核验范围和时间
参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的出版物总发行单位、批发单位、零售单位,含2012年新批准设立的发行单位;省内出版物连锁经营总部;网上书店;中外合资、合作和外商独资出版物发行单位;省内和跨省发展会员的书友会、读者俱乐部。
年度核验的时间为2013年1月14日至2月28日。
三、年度核验内容
(一)核验出版物发行单位2012年1月1日至2012年12月31日是否有违反国家法律、法规及各项出版物发行管理规定的行为,包括超越经营范围、《出版物经营许可证》未按规定张挂,或出卖、出售、出租、转让,出售非法出版物等行为。
(二)按照《出版物市场管理规定》,核查出版物发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。
(三)总结2012年一年来的经营状况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额、库存等情况。
(四)查验2012年一年来的《出版物征订发行委托书》执行情况。                                                                          
四、年度核验程序
(一)出版物总发行单位,全国性出版物连锁经营总部,中外合资、合作和外商独资出版物发行单位直报省新闻出版局进行年度核验。
(二)出版物批发单位、省内出版物连锁经营总部、网上书店和跨省发展会员的书友会、读者俱乐部等由市文广新局进行审核汇总后统一报送省新闻出版局进行年度核验。
(三)出版物零售单位及在省内发展会员的书友会、读者俱乐部等由县(市)、区文广新局进行年度核验,报市文广新局,由市文广新局汇总后,统一报省新闻出版局备案。
(四)凡是参加年度核验的出版物发行单位,应按照通知要求认真进行自查,写出年度总结(包括自查报告),准确填写《2012年发行单位年度核验登记表》(附件1)。
(五)出版物总发行单位、批发单位,全国性出版物连锁经营单位、外商投资出版物分销单位、网上书店、经营面积5000平米以上(含5000平米)的出版物零售单位同时参加网上年度核验,要将网上填报后的数据表格下载连同网上生成的回执一并附上。
登陆新闻出版总署出版物发行单位年度核验系统(www.gapp.gov.cn),填报数据后自动生成年度核验回执。
五、需报送的材料
各县(区)年度核验结束后,应将如下材料向市文化广电新闻出版局进行报送:
    (一)《2013年发行单位年度核验登记表》(附件1,发行单位填报)、《2013年发行单位年度核验情况汇总表》(附件2)(含excel电子版)。
  (二)发行单位的年度总结(包括自查报告)。
(三)《外商投资企业批准证书》复印件(外商投资出版物分销企业须提供)。
    (四)《出版物经营许可证(副本)》和《营业执照(副本)》复印件。
    (五)法定代表人或主要负责人出版物发行员职业资格证书以及新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的技术资格证书复印件。
同时将被警告、暂缓核验、不予核验的出版物发行单位名单一并附上。
(六)各县(市)区文广新局年度核验总结(包括:1,核验工作开展的过程、法规培训情况;2.出版物发行单位数量和结构发生的变化及原因;3,出版物市场呈现的新特点、新问题;4.年度核验中发现的主要问题;5暂缓年度核验和不予年度核验单位存在的主要问题及处理情况;6.对出版物发行业发展采取的措施和建议等)。
出版物批发单位、网上书店需上报的材料:
(一)《2013年发行单位年度核验登记表》(附件1);
(二)登陆新闻出版总署出版物发行单位年度核验系统(www.gapp.gov.cn),填报数据后自动生成年度核验回执;
(三)发行单位的年度总结;
(四)《出版物经营许可证(副本)》原件和《营业执照(副本)》复印件;
(五)法定代表人或主要负责人出版物发行员职业资格证书,以及新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的技术资格证书复印件;
(六)经营场所证明文件以及库房租赁合同、具体位置平面图(附件4)。
上述材料一式三份,全部用A4纸打印(包括各种统计报表、附件)。
六、年度核验的条件
(一)准予年度核验。
对符合《出版物市场管理规定》资格条件,无违反发行管理法规规章行为的,按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据,在规定时间内递交年度总结(包括自查报告)和《2013年发行单位年度核验表》的发行单位,准予核验。对通过核验的,在其《出版物经营许可证(副本)》上加盖年度核验戳记后,发行单位取得继续从事出版物经营活动的资格。
  (二)有下列情形之一的,须暂缓年度核验。
  1.经审核发现有违法情况应予处罚的;
  2.对违规行为隐瞒不报的;
  3.未能按新闻出版总署规定报送统计报表的;
4.正在限期停业整顿的;
5.法定代表人或主要负责人未按规定取得出版物发行员职业资格的;
    6.未按要求报送相关材料的;
    7.不能在规定时间内递交年度核验材料的;
    8.报送的核验材料经查与事实不符的。
  对不符合年度核验条件的暂缓期限为4个月,暂缓年度核验的单位在缓验期间应进行认真整改,在问题得到解决后,写出年度核验申请,报新闻出版行政部门审批,缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验,仍不符合要求的,由原发证机关注销登记。
(三)有下列情形之一的,不予年度核验。
    1.违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的。
    2.已经不具备《出版物市场管理规定》规定的资格条件的。
    未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原审批的新闻出版行政部门收回《出版物经营许可证》。
不按规定履行年度核验手续的,按《出版物市场管理规定》第三十八条给予警告、罚款处理。对经催告或警告处罚后仍不履行年度核验手续的,由原发证机关注销登记。
  七、年度核验的重点
(一)进一步落实监管职责,加强监督检查。
各县(市、区)文广新局要认真贯彻落实党的十八届党代会精神,加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制,创新文化管理体制,强化市场监管,切实发挥作用,保障市场秩序。对发行单位进行全面清查和核验,督促企业规范经营行为,维护出版物市场秩序,市文广新局将对各地的年度核验进行重点抽查,抽查的数量不低于企业数量的10%。
(二)全面掌握情况,打牢工作基础
      本次年度核验工作,根据发行业发展、改革和监管工作的需要,增加了填报内容,如大型书城图书品种数、物流中心情况、出版物批发单位情况、网络书店情况等。各县(市)区文广新局要根据新内容,摸清情况,准确填报。
    (三)将年度核验与统计年报工作统一部署,做好2013年出版物发行单位统计年报工作。
为加快新闻出版单位年度核验工作与统计年报工作的统一组织实施,提高工作效率,各县(市)、区新闻出版行政部门要将2013年出版物发行单位年度核验工作与统计年报工作统一部署、同步实施、按期上报(请见附件3),督促企业认真做好2013年统计年报工作。
八、年度核验的工作要求
(一)各县(市)、区文广新局认真按照本通知要求,组织好本辖区出版物发行单位的年度核验,要认真审核材料,严格把关,并对有关材料进行分析、汇总,确保数据的准确性。
(二)今年所有参加年度核验的发行单位,全部实行网上核验,各发行单位要登录(燕赵印刷发行网)www.yzysfx.com网填写并网上上报。具体操作程序请登录该网年度核验栏,按提示进行操作。
(三)抓紧安排部署,认真负责,加强服务,各单位、出版物批发企业务必于2013年2月22日前将所报材料报送市文广新局印刷发行管理处。
市局将对开展年度核验工作的情况进行检查。对认真开展核验工作的县(市)、区、图书批发、连锁单位进行表扬,对不按时开展年度核验工作、不按要求报送材料、不认真审核数据的地区和企业予以通报批评。在开展2013年出版物发行单位年度核验工作中遇到有关问题和情况,可随时与市文广新局印刷发行管理处联系。
 联系人:董留常、赵斌
联系电话:86688076
附件1:2013年发行单位年度核验登记表》
附件2:《2013年发行单位年度核验情况汇总表》
附件3:《2012年新闻出版总署统计年报说明》
附件4:《出版物批发单位库房登记表》
                                          
                                                                                                                           二〇一三年一月十六日 
 
 
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